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时间: 2020年02月29日 19:18 | 来源: 【smile笑家】 | 编辑: 睦曼云 | 阅读: 7358 次

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  财政部12日音讯,财政部、交通运输部日前联合印发《当地政府收费公路专项债券管理方法(试行)》(以下简称“管理方法”),清晰2017年在政府收费公路范畴展开试点,发行收费公路专项债券,标准政府收费公路融资做法。这也是近期继出台土地储备专项债券管理方法以后,财政部为当地标准举债开的又一道“前门”。


  依据管理方法,当地政府收费公路专项债券(以下简称收费公路专项债券)是当地政府专项债券的一个种类,是指当地政府为开展政府收费公路举借,以项目对应并归入政府性基金核算管理的车辆通行费收入、专项收入归还的当地政府专项债券。方法还清晰,政府收费公路,是指依据有关法律法规,采纳政府收取车辆通行费等方法归还债款而建造的收费公路,首要包含国家高速公路、当地高速公路及收费一级公路等。


  管理方法清晰,当地政府为政府收费公路开展举借债款采纳发行收费公路专项债券方法。发行收费公路专项债券的政府收费公路项目应当有安稳的预期偿债资金来历,对应的政府性基金收入应当可以保证归还债券本金和利息,完成项目收益和融资自求平衡。收费公路专项债券归入当地政府专项债款限额管理。


  管理方法清晰,收费公路专项债券资金应当专项用于政府收费公路项目建造,优先用于国家高速公路项目建造,要点支撑“一带一路”、京津冀协同开展、长江经济带三大战略计划的政府收费公路项目建造,不得用于非收费公路项目建造,不得用于常常性开销和公路维护开销。任何单位和自己不得截留、抢占和移用收费公路专项债券资金。


  财政部、交通运输部有关负责人指出,曩昔当地开展收费公路首要有两种形式,一种是由社会投资者运用BOT等经营性形式建造,另一种是由县级以上交通运输部分选用“贷款筑路、收费还贷”形式建造。跟着核算法(2014年修订)的施行和《国务院对于加强当地政府性债款管理的定见》(国发〔2014〕43号)的印发,当地原有各类交通融资途径的政府融资功用被撤销,发行当地政府债券变成当地政府施行债款融资新建公路的仅有途径。政府收费公路“贷款筑路、收费还贷”形式需要相应调整,改为政府发行专项债券方法筹集建造资金。


  “政府收费公路有长时间安稳的收益来历,有牢靠的通行费和广告、服务设施收入以及政府收费公路权益转让收入作为债款归还的来历,为及时偿付专项债券发明了愈加有利的条件。”上述负责人指出,现在,中国公路开展还处于成网的关键时期,适度开展政府收费公路有利于路网的完善优化,发行政府收费公路专项债券有利于拓宽公路建造筹资途径,也有利于标准当地政府举债做法。


  业界以为,将来专项债的开展有望提速。中诚信世界研究院、当地政府与城投职业分析师杨小静对《经济参考报》记者表明,考虑到当地政府在基础设施范畴仍然具有无穷的融资需要,而基础设施建造类项目适用于当地政府专项债之类的政府债券。因而,将来一方面在当地政府债的规划上,尤其是专项债的规划上,会在核算规模内有增加的需要;另一方面,会活跃拓宽专项债的发行种类,以匹配当地基础设施类项意图融资需要。(记者 孙年光光阴)


责编:李丹



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